1. Общественно-политическое и социально-экономическое развитие республики в середине 50-х - середине 80-х гг.
14-25 февраля 1956 г. состоялся ХХ съезд КПСС, который
принял ряд решений, направленных на улучшение дел в промышленности, в
сельском хозяйстве, науке и культуре. Большое внимание было уделено
развитию демократии. На съезде был заявлен отход от только негативного
отношения к Западу. Н.С. Хрущев высказался за сотрудничество с
социал-демократией, за мирное сосуществование двух систем. На съезде
прозвучала острая критика культа личности Сталина. В последний день
съезда на закрытом заседании Хрущев выступил с докладом «О культе
личности и его итогах». Доклад воспринят был неоднозначно (бурных
аплодисментов не последовало).
В июне 1957 г. на пленуме КПСС возникла оппозиция
Хрущеву в руководстве. Она обвиняла его в авантюризме, подрыве
авторитета КПСС, в попытках отрыва им армии от партии и т.д. Но Хрущев
победил. Маленков, Булганин, Ворошилов, Молотов, Каганович, Шипилов были
сняты со своих постов («антипартийная группа»).
После ХХ съезда в Беларуси началась реабилитация жертв
сталинских репрессий. С 1956 по 1962 г. в БССР реабилитировано 29012
человек. Среди них Кнорин, Гикало, Голодед, Криницкий, Уборевич,
Шарангович и др.
В стране делались попытки обновления административно-командной системы (1956-1964 гг.).
С декабря 1962 г. проводится реорганизация партийных и
советских органов по хозяйственному принципу. Суть: вводилась прямая
отраслевая ответственность партии (в 1964 г. это ликвидируется).
Происходило расширение прав республик. Май 1956 г. -
постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР. В распоряжение республик
передавались многие предприятия и организации, которые раньше
подчинялись непосредственно союзным министерствам. Только в 1956 г. в
распоряжение БССР было передано 356 таких предприятии, в 1957 - более
500. март 1957 г. - принят закон, по которому республики сами могли
решать вопросы областного и краевого административно-территориального
строительства.
Расширялись законодательные права республик. Они могли
самостоятельно принимать гражданский, криминальный и процессуальный
кодекс. Но реальных попыток сломать административно-командную систему
управления не было.
14 октября 1964 г. на пленуме ЦК КПСС Хрущев был снят с
занимаемой должности. Генеральным секретарем партии стал Л.И. Брежнев. С
его именем связывают нарастание застойных явлений. Роль партии
постоянно растет, что нашло отражение в конституции СССР, принятой в
1977 г. (6-ая статья - положение о руководящей роли партии в обществе).
В гуманитарных науках расширялся догматизм, стереотипы,
которые препятствовали творческому поиску. Появляется диссидентство
(диссидо - не согласен). В 1968 г. академик Сахаров выступает за
обновленный социализм (выслали в Горький). В 11974 г. высылают
Солженицына в США. Растет культ личности Брежнева, коррупция в верхах.
Республику в этот период возглавляли с 1956 по 1965 г. Мазуров, с 1965
по 1980 - Машеров (внес наибольший вклад в развитие республики), с 1980 -
по 1983 - Киселев, который до этого 20 лет возглавлял Совет Министров, с
1983 по 1987 - Слюньков.
Таким образом, со второй половины 60-х гг. в
общественной жизни стали нарастать негативные процессы, связанные с еще
более тесным сращиванием партийного и государственного аппарата,
распространением коррупции. Надо было искать выход из сложившегося
положения.
Промышленное развитие БССР в 50-80-е гг. проходило в условиях научно-технической революции, охватившей развитые страны мира.
Во второй половине 50-х гг. объем валовой продукции
увеличился на 79%, производительность труда возросла в 1,4 по сравнению с
первой половиной 50-х гг. Было построено и введено в эксплуатацию 157
крупных промышленных предприятий. В конце 50-х гг. в республике начала
создаваться крупная химическая промышленность. Однако в сравнении с
предыдущим пятилетием темпы роста снизились.
В 1965 г., по инициативе премьер-министра Косыгина, было
принято решение о начале экономической реформы, которая была направлена
на совершенствование принципов управления народным хозяйством. Основные
моменты реформы:
- введение отраслевого принципа управления промышленностью;
- число планируемых показателей предприятиям от министерств было сокращено до 9;
- основным показателем предприятия стала реализация продукции, а не вал;
- на предприятиях создавались специальные фонды из
прибыли предприятия, средства направлялись на развитие производства, на
материальное стимулирование трудящихся, в социальную сферу;
- предприятия освобождались от сверхнормативных запасов сырья и оборудования.
Вначале реформа дала результат, что проявилось в итогах
VIII пятилетки (1966-1970). За это время объем промышленной продукции
БССР увеличился в 1,8 раза. Среднегодовые темпы прироста промышленной
продукции составил 12,4%, против 10,4% в предыдущем пятилетии.
На базе открытых в 1964-65 гг. речицкого и
осташковичского, а позже вишанского, давыдовского и тишковского
месторождений была создана нефтедобывающая промышленность.
Росло индустриальное значение малых городов: Светлогорска, Новополоцка и т.д.
В 1970 г. республика занимала 1-ое место в СССР по
выпуску силосоуборочных комбайнов, 2-ое - по выпуску грузовых
автомобилей и мотоциклов, 3-е - по выпуску тракторов, металлорежущих
станков, телевизоров, наручных часов. Но в начале 70-х гг. реформа
перестала давать результаты. Главная причина - сверхцентрализация
государственного управления. Все эти мероприятия сводились к частным
правкам и не затрагивали сути развития экономики. С начала 70-х гг.
трудности в развитии народного хозяйства стали увеличиваться. Наиболее
характерным показателем этой тенденции стало понижение темпов роста
национального дохода. Так в 8-ой пятилетке среднегодовые темпы прироста
национального дохода БССР составляли 9,1%, в 9-ой - 8,3%, в 10-ой -
5,1%, в 11-ой - 5,6%. В итоге экономическое и социальное развитие
республики, как и всего СССР, затормозилось.
Поэтому на XХIV съезде КПСС (1971 г.) был обсужден
вопрос перестройки хозяйственного механизма. Съезд решил на протяжении
10 лет осуществить переход к интенсивным путям развития производства. Но
никаких кардинальных мер в этом направлении не было принято.
Экономика БССР продолжала развиваться экстенсивным
путем. За 70-е - первую половину 80-х гг. в БССР в эксплуатацию было
пущено свыше 170 предприятий. Среди них Бобруйский шинный комбинат,
Мозырьский нефтеперерабатывающий комбинат, Барановический завод
автоматических линий, Гродненский химический комбинат, металлургический
завод в Жлобине, Молодеченский завод порошковой металлургии и др.
В 1984 г. вступила в эксплуатацию 1-я очередь Минского
метрополитена. Продолжалось строительство трубопроводного транспорта.
Были введены газопровод Торжок-Ивацевичи, нефтепровод из Полоцка на
нефтебазы Витебской и Минской областей.
Состояние сельского хозяйства во второй половине 50-х
гг. определялось развитием колхозно-совхозной системы. В сравнении с
1951 г. валовое производство до 1958 г. увеличилось в 2,2 раза. С начала
60-х гг. (1961-1962) колхозники стали получать пенсию.
В 1958 г. - ликвидация МТС (машинно-тракторных станций).
Колхозы отвечали за окончательные результаты работы, но основные
сельскохозяйственные работы вели МТС. Получалось как бы 2 хозяина.
Решено было передать за плату технику МТС непосредственно колхозам. Это
несколько укрепило материально-техническую базу хозяйств. Однако в целом
сельское хозяйство республики развивалось медленно, экономическое
положение большинства колхозов и совхозов оставалось тяжелым.
Попыткой выработать эффективную аграрную политику
явились решения мартовского пленума ЦК КПСС 1965 г. Они предусматривали
меры по росту капиталовложений в сельское хозяйство, увеличению поставки
техники в колхозы и совхозы, повышению закупочных цен на
сельхозпродукцию. Деревня получила большое количество техники, были
проведены работы по мелиорации 2,5 га, химизации земель, развернулась
специализация производства.
На конец 1985 г. в сельском хозяйстве республики
насчитывалось 87,8 тыс. грузовых автомобилей, 131,2 тыс. тракторов, 34,9
тыс. зерноуборочных комбайнов. Однако достойной отдачи от всего этого
не было. Темпы прироста продукции сельского хозяйства неуклонно падали. В
БССР среднегодовые темпы прироста валовой продукции сельского хозяйства
составляли: 5,7% - в 8 пятилетке; 2,6% - в 9; 1,5% - в 10; 1,6% - в 11.
Практически не росла урожайность зерновых. За 15 лет (1970-1985) она
увеличилась в целом по СССР всего на 600 кг и составила 16 ц/га, в то же
время в Голландии - 70 ц/га; Китае - 47 ц/га; Венгрии - 53 ц/га. В БССР
урожайность за 1971-1985 гг. оставалась на одном уровне - 21,5 ц/га.
Положение осложнялось большими потерями уже готовой
сельскохозяйственной продукции при ее транспортировке, переработке и
хранении. Так, в 70-е гг. потери зерна составили 20%, картофеля - 49%,
овощей - 33%.
Причины такого положения - экстенсивное развитие и командно-административные методы.
2. Образование, наука и культура в середине 50-х - середине 80-г гг.
В конце 50-х гг. происходят изменения и в сфере образования.
В декабре 1958 г. принят закон «Об укреплении связи
школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в
СССР».
Вместо 7-летнего всеобщего образования вводилось
8-летнее (с 1959 г.). Средняя школа стала 11-леткой с обязательным
производственным обучением (УПК). Создавались школы-интернаты, целью
которых являлось создание более благоприятных условий для всестороннего
развития детей и их воспитания (в 1969-70 гг. в Беларуси было 115 таких
школ). При школах создавались группы продленного дня.
В августе 1959 г. были утверждены новые учебные планы
для всех типов школ, в которых большое внимание уделялось отражению
достижений науки и техники, предусматривали значительное увеличение
удельного веса лабораторных работ.
В 1964 г. - опять вводится 10-летка. С 1966 г.
профессиональная подготовка стала необязательной, т.к. в большинстве
школ не было для этого необходимой материальной базы.
В 1977 г. вводится всеобщее 10-летнее среднее образование.
В 1970-71 г. начальная школа стала 3-летней. А
систематический курс основ наук начал преподаваться с 4 класса. В
результате многие начальные школы, особенно на селе, стали закрываться.
Негативные моменты:
1) школьные программы были очень тяжелыми, что приводило к перегрузке учеников;
2) командная догматическая педагогика;
3) усилилась политика дальнейшего свертывания использования белорусского языка в школе.
Н.С. Хрущев в 1959 г. в Минске на праздновании 40-летия
БССР сказал: «Чем быстрее все мы будем разговаривать на русском языке,
тем быстрее построим коммунизм». Это привело к тому, что в середине 80-х
гг. только 23,1% школ работали на белорусском языке и то практически
все в сельской местности.
Специалистов среднего звена в республике готовило 139 техникумов и училищ (1985 г.), из них 18 мед. училищ.
Высшее образование. К 1985 г. в республике было 33 вуза,
в том числе 3 университета: в Гомеле (с 1969), Гродно (с 1978 г.) и БГУ
(с 1921). 3 мед. института - в Минске факультет БГУ, Витебске (с 1934),
Гродно (с 1958), а в Гомеле - с 1990 г.; также Минский РТИ; Могилевский
машиностроительный институт; Брестский инженерно-строительный;
Гомельский политехнический и т.д. Общее число выпускников вузов в
республике выросло с 10 тыс. в 1960 г. до 31,9 тыс. в 1985 г.
Большое значение предавалось науке. В 1985 г. в
республике действовало 167 научных учреждений. Более 1 тыс. докторов
наук, 13 тыс. кандидатов. Мощный и авторитетный центр - АН БССР (124
академика, 2349 докторов и кандидатов наук. Они занимались
фундаментальными исследованиями по союзным и республиканским
программам).
Литература. 2-я половина 50-х - начало 60-х гг. - это
период так называемой хрущевской «оттепели». Это связано с развенчанием
культу личности Сталина и реабилитацией жертв репрессий. Начали опять
печататься некоторые произведения Т. Гартного (Желунович), П. Головача,
А. Дудара, М. Зарецкого, М. Чарота и др.
Многие вернулись из лагерей: В. Дубовка, Я. Пушча,
С. Шушкевич, С. Граховский и др. Критическое переосмысление сложных
проблем истории и современности принесло с собой новое поколение
литераторов: А. Адамович, В. Быков, Р. Барадулин, В. Короткевич,
И. Науменко, И. Чигринов и т.д. (в 1985 г. союз писателей БССР - 364
чел.).
Не смотря на некоторую либерализацию политической жизни
власти вмешивались в творческую жизнь. Резкой критике было подвергнуто
произведение А. Кулаковского «Добросельцы» (1958). Автора обвинили в
искажении жизни деревни, в искажении советской действительности.
Кулаковского сняли с должности главного редактора журнала «Маладосць».
Однако творческий процесс продолжался.
И. Мележ. Романы «Людзi на балоце», «Подых навальнiцы». Он получил в 1972 г. Ленинскую премию за это произведение.
М. Танк получил ленинскую премию в 1978 г. за сборник стихов «Нарачанскiя сосны».
И. Шамякин - романы «Сэрца на далонi» (1963), «Атланты и
Карыяцiды» (1974), «Вазьму твой боль» (1979) и др. В 1981 г. он стал
героем соцтруда.
К. Крапива - пьесы «Людзi i дзьяблы», «Прама
няўмяручасцi» (Ворота бессмертия), «На вастрыi». В 1975 г. стал героем
соцтруда. Также звания героя получили П. Бровка, М. Танк, В. Быков.
В 70-80-е гг. в литературу пришло новое поколение - В. Некляев, А. Розанов, А Дударев и др.
В марте 1972 г. основано издательство «Художественная
литература», а в январе 1981 г. - издательство «Юность». Но произведения
выходили в основном на русском языке: из изданных в 1985 г 3431 книги и
брошюры, только 393 были белорусскоязычными.
Политика русификации наложила отпечаток и на театр. Хоть
количество театров и увеличилось с 11 в 1960 г. до 17 в 1985 г., но
только три из них являлись белорусскоязычными. В 1985 г. за спектакль
«Рядовые» (автор А. Дударев) Государственный академический театр им.
Я. Купалы получил государственную премию СССР.
Музыка. Ю. Семеняка - оперы «Калючая ружа», «Калi ападае
лiсце», «Зорка Венера», «Новая зямля»; Д. Смольский - оперы «Сiвая
легенда», «Францыск Скарына»; С. Кортес - оперы «Джордано Бруно»,
«Матухна Кураж». В песенном жанре работали Л. Захлевны, И. Лученок,
Э. Ханок.
Телевидение. С 1956 г. начались регулярные телепередачи. С 1958 г. стала работать Гомельская областная студия.
Изобразительное искусство. Произведения М. Савицкого
получили широкую известность (он бывший узник концлагеря) - «Хлеба»,
«Партизаны», «Витебские ворота», «Партизанская мадонна» и т.д. Савицкому
были присвоены звания народного художника БССР (1977), народного
художника СССР (1978), героя соцтруда и т.д.
Скульптура. В 1978 г. звание героя соцтруда было
присвоено скульптору Азгуру - портреты героев Советского Союза Гастелло,
Талалихина, Шмырев и др.; памятники-бюсты Я. Купале, Дзержинскому и др.
В 1969 г. открыт мемориально-архитектурный комплекс
«Хатынь». Его создавали архитекторы Градов, Занкович, Левин, Селиханов. В
1970 г. эта работа отмечена Ленинской премией.
Были открыты мемориальные комплексы «Брестская крепость»
(1971 г. Бембель, Занкович); «Курган Славы» возле Минска (1969 г.
Бембель); мемориал советско-польского боевого содружества в Могилевской
области (деревня Ленино); мемориал «Прорыв» в Ушацком районе Витебской
области.
3. Чернобыль - угроза генофонда РБ
26 апреля 1986 г. во втором часу ночи произошла авария
на Чернобыльской АЭС. Эта авария явилась зловещим итогом технического
отставания СССР, серьезных ошибок в развитии атомной энергетики. Еще в
70-80-е годы руководство страны имело информацию от компетентных органов
о серьезных недостатках в проектировании и строительстве ЧАЭС. На
протяжении десятилетий человек рассматривался не в качестве высшей цели и
ценности социально-экономического развития, а как средство для
достижения целей этого развития. Экономили на всех ресурсах. И в
результате это вылилось в Чернобыльскую аварию.
70% всех веществ от взрыва осело на территории Беларуси.
К загрязненным территориям или пострадавшим районам были отнесены
участки земли, составляющие в России 0,6% ее территории, на Украине -
5%, в Беларуси - 23% (2100 тыс. человек = 54 района Гомельской,
Могилевской, Брестской, Минской и Гродненской областей). Огромные потери
понесла экономика республики. Из народнохозяйственного использования
было выведено свыше 22% сельхозугодий (18 тыс. км2), почти
15% лесов. Общие издержки составили 16 национальных бюджетов страны (или
100 млрд. рублей). Украина на минимизацию последствий от взрыва
принадлежащей ей АЭС тратила ежегодно от 5,8 до 6,4% годового бюджета, а
Беларусь - от 13,6 до 22%. Пагубна роль и тогдашнего руководства.
Известие об аварии всколыхнуло весь мир. Только советские органы
союзного и республиканского руководства в это время делали вид, что
ничего страшного не случилось.
В 1990 г. Верховный Совет БССР рассмотрел и одобрил
долгосрочную государственную программу по преодолению результатов
катастрофы на ЧАЭС на 1990-1995 гг., которую разработало правительство
Республики. Программа предусматривала выделение Беларуси из союзного
бюджета 18 млрд. рублей (в 1986-1989 гг. на эту цель было использовано
только 1,1 млрд. руб.).
В 1991-1992 гг. Верховный Совет Республики Беларусь
принял ряд новых законов, направленных на обеспечение поддержки людей,
которые пострадали от катастрофы на ЧАЭС. Это такие законы как «Закон о
социальной защите граждан, которые пострадали от катастрофы на ЧАЭС»,
закон «о статусе территорий, которые подверглись радиоактивному
загрязнению» и т.д. Основное внимание было обращено на отселение людей
из пострадавших районов и обустройство их на новом месте. Для
переселенцев было построено 173 поселка (11 тыс. квартир и домов
усадебного типа), общеобразовательные школы на 8953 места, дошкольные
учреждения на 5510 мест, больницы на 740 мест. Для живущих в
загрязненных территориях введены доплаты и другие виды материальной
помощи. Но этого, конечно, недостаточно и Беларуси одной с этой бедой
будет очень тяжело справиться.
4. Народное хозяйство Беларуси в середине 80-х - начале 90-х гг.
Социально-экономическое развитие БССР проходило под
влиянием идей перестройки и ускорения, рассмотренных на апрельском 1985
г. Пленуме ЦК КПСС и XXVII съезде партии, который прошел 25 февраля - 6
марта 1986 г. В соответствии с этим в республике была разработана
комплексная программа экономического развития на 12-ю пятилетку (1986
-1990 гг.). Планировалось увеличение национального дохода на 26%.
В июне 1987 г. была объявлена реформа, после чего в
республике началась перестройка хозяйственного механизма. Было признано
необходимым создать новую систему управления. Уже в 1987 г. многие
трудовые коллективы начали работать в условиях полного хозяйственного
расчета и самофинансирования. Диктат центра был ослаблен,
самостоятельность возросла. Вместо плана предприятия получили госзаказ. В
новых условиях взаимосвязи между предприятиями стали строится на
договорных обязательствах. В результате улучшились производственные
показатели. С января 1987 г. на предприятиях начала работать госприемка,
т.к. ОТК не оправдали себя.
Но к концу 12 пятилетки реформа начала «буксовать» и переросла в кризис. Этому способствовало:
1) предприятия полной самостоятельности не получили.
Министерства по-прежнему через госзаказ и экономические нормативы
диктовали предприятиям свою волю;
2) производственные связи через договора о взаимопоставках должным образом не наладились;
3) множество трудовых коллективов, опираясь на закон «о
предприятии» стали сворачивать производство и увеличивать фонды оплаты
труда, что способствовало инфляции;
4) неглубоко была продумана сама концепция ускорения.
Опережение роста машиностроения (в отношении ко всей промышленности в 2
раза) требовало еще быстрее развивать производство оборудования для
самого машиностроения;
5) авария на ЧАЭС и землетрясение в Армении создали крупные непредвиденные финансовые затраты;
6) снизились мировые цены на нефть;
7) противоалкогольная компания подорвала финансы страны;
8) непоследовательность, половинчатость, неумение экономистов и хозяйственников укоренить нетрадиционную экономическую политику;
9) довершает кризис развал СССР. Республика полностью
зависела от поставок сырья и комплектующих извне. Происходит разрыв
хозяйственных связей. Очень много предприятий остановилось.
В 1992 г. правительство Гайдара проводит либерализацию
цен, что ограбило большинство населения. В таких условиях и формируется
рыночная экономика.
Список источников
1. А.П. Игнатенко. История Беларуси / Под ред. А.П. Игнатенко. - Мн., 1994.
2. Семенчик М.Я. История Беларуси: курс лекций / Семенчик М.Я. - Мн., 2009 г.
3. Трещенок Я.И. История Беларуси: В 2 ч. Учебное
пособие для студентов высш. учебных заведений / Я.И. Трещенок. -
Могилев, 2004.